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ISO国际标准化组织发布
发布时间:2013年10月03号

 

     ISO9001/14001/27001/ TS16949…… 随着第一版本的国际认证标准ISO9000在1987年的发布, 一系列的国际认证标准陆续推出, 不管从满足客户及相关方需求还是企业发展需要, 这些管理体系标准为广大组织有效管理其自身业务风险并保持健康可持续业务发展态势起到了积极而良好的促进作用。然而,由于这些管理体系标准针对领域不同,起草和制定标准的ISO技术委员会不同,从而使这些管理体系标准在形式和结构上存在着诸多差异,导致多体系证的组织在面临不同管理标准时, 尤其是整合体系时产生了一定的困难.

       为加强管理体系标准之间的兼容性,ISO在其于2012年发布的相关ISO工作指导文件中,规定了适用于所有ISO管理体系标准的新通用框架,并称之为“高级结构(High Level Structure)”。这一“高级结构”的基本指导思想是,从2012年开始,由ISO制定和修订的管理体系标准都要采用一致性通用框架、通用核心文本内容及相关通用术语和定义, 既适用于未来新ISO体系标准的制定,也适用于现有ISO管理体系标准的修订。 “高级结构”主要特点说明如下:

 

1  统一的通用术语:

 

组织(organization)

过程(process)

相关方(interested party)

绩效(performance)

利益相关方(Stakeholder)

外包(outsource)

要求(requirement)

监视(monitoring)

管理体系(management  system)

测量(measurement)

最高管理者(top management)

审核(audit)

有效性(effectiveness)

合格(conformity)

方针(policy)

不合格(nonconformity)

目标(objective)

纠正(correction)

风险(risk)

纠正措施(corrective action)

文件化信息(documented  information)

持续改进(continual improvement)

能力(competen

 

 

通用术语: “高级结构”规定的以上通用术语针对所有管理体系标准都不可以更改,而特定领域管理体系标准(如ISO/TS16949、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等)可以根据其特定领域的需求,增加术语。

2  “高级结构”采用以下10个通用条款及相关一致性文本内容:

1 范围

  (Scope)

6  策划

   (Planning)

2 引用标准

  (Normative references)

7  支持

   (Support)

3 术语和定义

  (Terms and definitions)

8  运行

   (Operation)

4 组织环境

  (Context of the Organization)

9  绩效评价

   (Performance  evaluation)

5 领导作用

  (Leadership)

10 改进

    (Improvement )

 

通用标准条款架构: 所有管理体系标准都要采用以上通用条款及其相关一致性文本内容,而每一个特定领域管理体系标准(如ISO 9001、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等),则可以根据其特定领域相关需求增加特定领域的要求和规定。

 

上图选自根据“高级结构”正处于修订阶段的ISO 14001:2015(草案)。上图表明,“高级结构”通过采用“PDCA”模式组合排列,使管理体系标准结构更具逻辑性, 更加有效地支持组织策划、建立、实施、运行、监视、评审、保持和持续改进管理体系。

 

4 “高级结构”引入“风险管理”原则和方法

“高级结构”要求: “组织应当确定与其业务目的相关联并影响其实现预期结果能力的外部和内部因素”及“组织应当确定与其管理体系有关联的相关方,以及这些相关方的要求”,要求组织在策划其管理体系时应当考虑这些外部和内部因素和相关方要求,以确定需要的风险和机会,并进行系统而有效管理。 “风险管理”原则和方法确定为新的ISO管理体系标准通用框架的基础,这是“高级结构”的一个突破性更改。

 

5  “高级结构”突出了“领导力(Leadership)和管理承诺”的重要性

“高级结构”将“领导力”列为一个重要的独立条款,强调要求“最高管理者应当展示其通过 有效方式重视管理体系的领导力和管理承诺”,突出显示并加强了“领导力和管理承诺”在一个组织策划、建立、实施、运行、监视、评审、保持和持续改进其管理体系过程中的重要性。

 

6 “高级结构”加强了针对绩效评价的关注

“高级结构”要求,“组织应当评价特定绩效及管理体系的有效性”,从而加强了针对绩效评价的关注,使组织通过实施管理体系获得更多实际好处。

 

7 目前ISO 管理体系标准制定和修订情况

已经按照“高级结构”制定并发布的ISO管理体系标准如下:

-          ISO 22301  业务连续性管理体系

-          ISO 39001  道路交通安全管理体系

-          ISO 20121  事件可持久性管理体系

按照“高级结构”正在修订的ISO管理体系标准如下:

-          ISO 9001 质量管理体系

-          ISO 14001环境管理体系

-          ISO/IEC 27001  信息安全管理体系

现正在实施并尚未到修订年限的ISO管理体系标准如下:

-          ISO 50001  能源管理体系

-          ISO 22000  食品安全管理体系

-          ISO/IEC 20000  IT服务管理体系

-          其它相关管理体系 … …

综上所述,所有已实施的ISO管理体系标准都按照“高级结构”完成修订还需要几年时间,同时,ISO也会按照“高级结构”陆续制定并发布一些新的管理体系标准。

 

8 “高级结构”对于实施管理体系组织及认证机构带来的好处

-          组织可以更加容易地理解和应用ISO管理体系标准

-          组织可以更加容易按照这一新的通用框架和要求建立并实施整合管理体系

-          组织可以改进其对业务绩效的关注

-          组织可以采取更加有效方法管理业务风险

-          组织可以很容易理解和应用以后陆续发布的新ISO 管理体系标准

-          认证机构由于多个管理体系标准都采用一致性的通用框架,可以有效简化对各管理体系标准中通用要求整合审核的策划和实施过程,使整合审核活动(包括外部审核和内部审核)更加流畅而顺利,从而大大提高审核的有效性和效率

 

总结语: ISO所发布的针对管理体系标准新的通用框架会提高管理体系标准的逻辑性、合理性和实用性,有助于实施管理体系组织降低业务风险、增强业务绩效并长期可持续发展。